克日，省自然资源厅印发了《安徽省放弃矿山生态修复管理步伐（暂行）》（皖自然资源规〔2021〕5号，以下简称《步伐》）。现将《步伐》解读如下。
一、出台配景
为科学规范推进我省放弃矿山生态修复，健全矿山生态修复管理制度，依据有关执法、规则和政谋划定，省自然资源厅于2021年3月组织开展《步伐》起草事情，多次召开专题会、座谈会、论证会，听取市县自然资源部分、有关专家、行业商会代表等意见建议，书面征求省直有关部分意见建议，并在厅网站果真征求意见。经多次修改，于11月尾形成了《步伐》（送审稿）。2021年12月27日，省自然资源厅党组聚会审议通过，12月30日，省自然资源厅正式印发。
二、主要内容
《步伐》分为七个章节，共二十九条。
第一章 总则：主要说明《步伐》体例的目的意义、适用规模及相关名词诠释、总体要求、政府职责及部分协同、勉励社会资源加入等。
第二章 项目库建设与年度妄想：主要包括核查建设数据库、分类建设项目库、年度修复妄想等。
第三章 计划及设计体例与审查：主要明确市场化项目计划体例、工程设计体例、设计审查主体、设计审查与变换要求、设计公示等。
第四章 项目实验：主要包括组织实验主体、项目招投标、条约管理等。
第五章 项目验收与移交：主要规范隐藏工程验收、验收与审计、验收整改、项目移交和管护、完工验收资料要求、土地使用与变换等。
第六章 监视管理：主要包括动态羁系制度、项目服务指导及监视检查制度、审核和资金羁系、激励步伐和事情责任等。
第七章 附则：主要说明《步伐》的诠释部分、有用期及相关文件废止等。
三、《步伐》立异点
《步伐》的制订坚持问题导向和目的导向，旨在从管理的角度，对放弃矿山生态修复实验全流程、全周期的规范管理。
一是建设职责明晰、流程规范、标准严酷、羁系有用的放弃矿山生态修复管理制度。《步伐》明晰了各级政府及自然资源等相关部分职责，在视察摸底的基础上，举行问题识别和诊断，提出分类建设项目库，推进分类修复，规范放弃矿山生态修复项目管理流程，严酷审查和验收标准，新增矿山生态修复管理系统、服务指导、“双随机、一果真”等羁系手段和步伐。
二是勉励社会资源加入。团结《国务院办公厅关于勉励和支持社会资源加入生态掩护修复的意见》（国办发〔2021〕40号）贯彻，提出凭证“整合资源、以用定治”原则，构建“谁修复、谁受益”的生态掩护修复市场机制，勉励和支持社会资源加入放弃矿山生态修复项目投资、设计、修复、管护等全历程，流通社会资源加入和获益渠道。同时，还明确了市场化放弃矿山生态修复计划体例提要和对社会资笔僻持政策等。
三是突出项目后期移交管护。《步伐》要求，放弃矿山所在地县级人民政府应通过招投标、协议或指定等方法确定项目移交后的管护责任单位。管护责任单位加入项目完工验收，并签署移交协议，移交后遭受二次破损的，由管护责任单位认真修复。
附政策：
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