豪运国际

为周全落实《中共中央、国务院关于周全推进漂亮中国建设的意见》安排要求，加速推进漂亮山东建设，现团结山东现实，制订如下实验意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻习近一生态文明头脑，深入落实习近平总书记对山东事情的主要指示要求，落实天下生态情形�；ご蠡岚才�，牢靠树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，锚定“走在前、开新局”，把漂亮山东建设摆在突出位置，以绿色低碳高质量生长先行区建设为牵引，深入推动黄河流域生态�；ず透咧柿可�，统筹工业结构调解、污染治理、生态�；ぁ⒂Χ蕴炱�，协同推进降碳、减污、扩绿、增添，切实维护生态清静，以高品质生态情形支持高质量生长，加速塑造绿色低碳转型新优势，起劲谱写人与自然协调共生现代化的漂亮山东新篇章。到2027年，黄河流域生态�；ず透咧柿可と〉孟宰畔Ｍ�，绿色低碳高质量生长先行区建设取得主要效果，主要污染物排放总量大幅镌汰，生态系统服务功效一直增强，生态情形质量一连提升，领土空间开发�；っ没竦糜呕�，城乡人居情形显着改善，生态清静有用包管，漂亮山东建设效果显著。到2035年，绿色生爆发涯方法普遍形成，碳排放达峰后稳中有降，生态情形基础好转，领土空间开发�；ば旅弥苋纬�，生态系统多样性稳固性一连性显著提升，生态清静越发稳固，漂亮山东目的基本实现。展望本世纪中叶，生态文明周全提升，绿色生长方法和生涯方法周全形成，重点领域实现深度脱碳，生态情形康健优美，人与自然协调共生的漂亮山东周全建成。

二、加速经济社会生长绿色低碳转型

（一）优化领土空间开发和�；っ�。认真落实主体功效区战略，优化主体功效定位，完善全省领土空间妄想系统，严酷落实“三区三线”划定效果。坚守生态�；ず煜�，强化执法羁系和�；ば薷�，建设生态�；ず煜呱扑鹞侍饧嗍踊�，确保生态�；ず煜呙婊坏陀�2.06万平方公里。坚决守住耕地红线。严酷管控城镇开发界线，推动城镇空间内在式集约化绿色生长。强化河湖水域岸线空间管控、水土坚持空间管控和海洋、海岸率领土空间管控。严酷落实生态情形分区管控和妄想环评制度，增强生态情形分区管控与领土空间妄想和用途管制衔接。到2035年，全省自然�；さ芈接蛎婊悸接蛄焱撩婊壤坏陀�4.5%，大陆自然岸线保有率完成国家下达的�；つ康�，生态�；ず煜吖πР唤档汀⑿宰硬桓谋�，典范生态系统获得周全�；�。

（二）推进工业绿色低碳生长。坚决阻止高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，加速古板工业智能化、绿色化、低碳化、融合化转型升级。统筹推进钢铁、石化等重点行业结构优化和结构调解，稳妥推进地炼产能整合转移，加大短流程炼钢工艺推广。深入推进循环经济生长和清洁生产，加速生态工业园区、绿色工业园区建设。鼎力大举生长战略性新兴工业、高手艺工业、绿色环保工业、现代服务业，深入实验生态环保工业高质量生长“311”工程。壮大领航型企业，梯次培育一批专精特新“小巨人”、瞪羚、独角兽和单项冠军企业。

（三）构建清洁低碳能源系统。坚持先立后破、妄想引领，科学生长非化石能源，重点区域一连实验煤炭消耗总量控制，起劲推动地热资源开发使用，开展整县屋顶漫衍式光伏规�；⑹缘�，实验“氢进万家”科技树模工程，扩大“绿电入鲁”规模。重点控制煤炭等化石能源消耗，鼎力大举推动煤炭清洁高效使用，加速推动煤电机组节能降碳刷新、供热刷新、无邪性刷新“三改联动”，合理划定榨取散烧区域，起劲有序推进散煤替换，因地制宜推进清洁取暖和。到2035年，非化石能源占能源消耗总量比重进一步提高。

（四）优化调解交通运输结构。鼎力大举推进“公转铁”、“公转水”，深入实验天下级口岸群建设三年行动，推动小清河与莱州湾口岸河海联运。加速实验支线铁路进港入园工程，推进沿海及内河口岸集疏运、物流园区及多式联运中心铁路专用线建设。推进铁路场站、民用机场、口岸码头、物流园区等绿色化刷新和铁路电气化刷新。依法镌汰高耗能高排放老旧车船，推动超低和近零排放车辆规�；τ�。一连推进非蹊径移念头械清洁低碳应用、综合治理和老旧非蹊径移念头械更新。完善口岸岸电设施，推动船舶靠港使用岸电常态化，起劲推进国际集装箱船靠泊使用岸电事情。到2027年，新增汽车中新能源汽车占比完成国家下达的目的使命，老旧内燃机车基本镌汰，口岸集装箱铁水联运量坚持较快增添；到2035年，铁路水路货运周转量占总周转量比例抵达45%以上。

（五）起劲稳妥推进碳达峰碳中和。周全落实山东省碳达峰实验计划，扎实推进国家碳达峰试点建设�
？苟嗔煊蚨嗵趵砑跷劢堤夹⒁焓缘�，推进减污降碳协同度评价，研究建设牢靠源污染物与碳排放核查协同管理制度，体例重点区域大气污染物与温室气体融合排放清单。稳步推进能耗双控转向碳排放总量和强度双控，增强碳排放双控基础能力和制度建设。

（六）增进资源节约集约使用。实验周全节约战略。加速推进“两高”行业能效水平刷新提升，实验重点领域节能工程。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，推动污水资源化使用，推进再生水、海水淡化水等非通例水源设置使用�
？构ひ涤玫厥褂们樾问硬�，增强节约集约用地评价，推广应用节地手艺和模式。加速构建放弃物循环使用系统，推动退役风电、光伏装备、动力电池循环使用，增强废钢铁、废有色金属等接纳使用，深入推进废旧物资循环使用系统重点都会建设。推进质料节约和资源循环使用，鼎力大举生长汽车零部件、工程机械等装备再制造工业。到2035年，能源和水资源使用效率抵达国际先进水平。

三、一连深入推进污染防治攻坚

（七）一连深入打好蓝天守卫战。以细颗粒物控制为主线，鼎力大举推进多污染物协同减排，强化挥发性有机物综合治理，实验源头替换工程。一连推进重点行业企业深度治理或提标刷新，火电、钢铁、水泥、焦化行业和燃煤锅炉周全实现超低排放。落实区域大气污染联防联控机制，完善省—市—县重污染天气应对三级预案系统，一连推动重点行业绩效分级。强化秸秆禁烧管控，增强农业面源氨排放控制，推进大型规�；笄菅吵“迸欧趴刂剖缘�。深入推进柴油货车清洁化。增强消耗臭氧层物质和氢氟碳化物情形管理。到2027年，全省细颗粒物年均浓度完成国家下达的目的使命；到2035年，全省细颗粒物年均浓度进一步下降。

（八）一连深入打好碧水守卫战。统筹水资源、水情形、水生态治理，健全流域分区管理系统，增强生态水量（流量）管控和水源地规范化建设，周全建成排污口监测羁系系统。推行重点行业企业污水治理与排放水平绩效分级。到2025年，基本实现都会建成区雨污合流管网清零、都会建成区黑臭水体清零；到2027年，70%的都会污水处置惩罚厂完成提标刷新�
？购雍卫�。增强污泥无害化处置惩罚和资源化使用，建设污水处置惩罚绿色低碳标杆厂�
？蛊梁雍；び虢ㄉ�，建设健全动态管理和长效管护机制。到2027年，地表水水质完成国家下达的目的使命，漂亮河湖建成率抵达40%左右；到2035年，漂亮河湖基本建成。

（九）一连深入打好净土守卫战�
？雇寥牢廴驹赐贩揽匦卸�，强化优先�；だ喔乇；�，扎实推进受污染耕地清静使用和危害管控。依法强化重点建设用地准入管理和污染地块危害管控与修复。严酷地下水污染危害管控，科学划定地下水污染防治重点区。严酷重金属污染防控，开展耕地周边涉重金属行业企业、重有色金属等矿区历史遗留情形污染排查整治。到2027年，受污染耕地清静使用率完成国家划定的目的，建设用地清静使用获得有用包管；到2035年，地下水国控点位Ⅰ—Ⅳ类水比例抵达国家要求，土壤情形危害获得周全管控。

（十）强化固体废物和新污染物治理。推进“无废都会”建设与都会建设管理有机融合，增强城乡生涯垃圾、农业放弃物、修建垃圾、大宗工业固体废物等源头减量和无害化处置惩罚，强化塑料污染全链条治理。强化危险废物羁系和使用处置惩罚能力，严酷管控危险废物填埋处置惩罚。深化危险废物规范化情形管理评估，提高危险废物信息化情形羁系能力和水平。一连推进新污染物治理行动，严酷落实重点管控新污染物清单中榨取、限制、限排等情形危害管控步伐。到2027年，固体废物爆发强度显着下降；到2035年，率先全域建成“无废都会”，新污染物情形危害获得有用管控。

（十一）推进海洋生态情形综合治理。坚持陆海统筹、河海联动，“一湾一策”协同推进近岸海域污染防治、生态�；ば薷春桶短睬樾握�。增强入海排污口整治，一连开展入海河流水质改善行动。增强船舶口岸、海水养殖污染防治，强化海洋工程和海洋倾废活动情形羁系。实验海湾、河口、岸滩等区域塑料垃圾专项整理。一连推广漂亮海湾优异案例。到2027年，近岸海域水质优良比例完成国家下达的目的使命，漂亮海湾建成率抵达40%左右；到2035年，漂亮海湾基本建成。

四、加大生态系统�；ば薷戳Χ�

（十二）推进山水林田湖草沙一体化�；ず拖低持卫�。稳固全省生态清静屏障，深入推进主要生态系统�；ず托薷�。推进黄河口等国家公园建设设立事情。增强绿色矿山建设，推进历史遗留放弃矿山生态修复和采煤塌陷地情形综合治理�
？蒲平亮魇ё酆现卫�，对水土坚持重点区域实验差别化�；ぶ卫聿椒��
？蒲Э勾蠊婺Ａ焱谅袒卸�，扎实开展科学绿化试点树模省建设，周全实验森林可一连谋划。增强生态�；ば薷搭肯�，开展生态�；ば薷葱Ч拦篮蜕刺嗖馄拦�。一连推进“绿盾”自然�；さ厍炕嗍��
？股低程蓟隳芰慰刻嵘卸�。到2035年，全省森林笼罩率完成国家下达的目的使命，水土坚持率抵达90%左右，生态系统基本实现良性循环。

（十三）提升生物多样性�；に��
？股锒嘌员；び畔惹虮镜资硬�，健全生物多样性视察网络，实现数据共享�
？蒲Э乖鲋撤帕骰疃�，建设现代海洋牧场，严酷执行休禁渔制度，增进渔业资源�；び牒侠硎褂�。打造东亚—澳大利西亚和环西太平洋鸟类迁徙中转站、越冬地和滋生地。实验全省国家重点�；ず驼湎”粑Ｒ吧参锉；ぜ捌芟⒌乇；ば薷�，增强种质资源�；ず褪褂�。到2035年，省内国家重点�；ひ吧参镂镏帧⒈粑Ｒ吧参锛捌淦芟⒌鼗竦弥苋；�。

五、守牢生态情形清静底线

（十四）切实维护生态清静。贯彻总体国家清静观，健全生态清静事情协调机制，完善生态清静政策，增强应对管理能力。增强应对森林、河流、湖泊、海洋生态情形危害以及自然灾难的能力。强化互花米草、松材线虫、美国白蛾等外来入侵物种防控。健全种质资源�；び胧褂孟低�，增强生物遗传资源�；ず凸芾�。强化生物清静管理，增强生物手艺及其产品危害检测、识别、评价和监测。落实国家顺应天气转变安排要求，深化天气顺应型都会建设。到2035年，基本建成天气顺应型社会。

（十五）强化情形危害防控。坚持预防为主，增强情形危害常态化管理。健全完善预防、预警、处置惩罚情形危害应急系统建设，强化危险废物、尾矿库、重金属等重点领域以及化工园区、集中式饮用水水源地等重点区域危害防控，提升情形危害预警数字化水平。周全推行突发水污染事务情形应急“一河（园）一策一图”。加速建设情形应急物资储备库，深化情形应急演练。加速推进部省共建北方海洋情形应急处置惩罚中心。落真相形康健监测、视察和危害评估制度。

（十六）严酷核与辐射清静羁系。推进海阳、石岛湾等核电厂监视性监测系统信息化建设。推进黄海海洋辐射监测基地建设，提升海洋辐射情形监测能力。增强对伴生放射性矿开发使用中的放射性污染羁系�
？刮：χ敢秃擞敕淝寰布嗍蛹觳�，实现辖区内所有涉源单位从严羁系全笼罩。完善辐射应急预案系统�
？骨蛐浴⒆ㄒ敌浴⒛
？槭接毖萘�。建设区域核与辐射应急监测物资储备库（东部）项目，提升区域核与辐射应急监测支援能力。

六、加速建设漂亮山东新高地

（十七）建设漂亮都会。推进以绿色低碳、情形优美、生态宜居、清静康健、智慧高效为导向的漂亮都会建设。加速转变特大都会生长方法，实验都会更新行动。推动给排水、环卫等情形公共服务设施提档升级。深入推进噪声污染防治行动。强化恶臭气体、餐饮油烟等污染治理。提高都会生态情形治理效能，组织开展都会生态情形治理评估。周全推行绿色修建，开展既有修建和市政基础设施节能降碳刷新，推进超低能耗修建规�；�，开展近零能耗、低碳修建试点。

（十八）建设漂亮墟落。统筹推动墟落生态振兴和农村人居情形整治，深入打好农业农村污染治理攻坚战。深入推进农村茅厕革命和生涯垃圾收运处置惩罚、生涯污水和黑臭水体治理，深化拓展“三清一改”，一连实验农药化肥减量增效和有机肥增量替换行动。一连深化农业生产污染防治和有机放弃物资源化使用，聚焦农业面源污染突出区域强化系统治理。因地制宜开展墟落绿化美化，�；ず突指葱媛涮厣缑�，增强古板墟落、农业文化遗产�；�。到2027年，漂亮墟落整县建成比例完成国家下达的目的使命；到2035年，漂亮墟落基本建成。

（十九）打造漂亮山东样板。提升妄想、建设、治理水平，强化领土空间妄想对漂亮都会、漂亮墟落建设引领，强化城际、城乡生态共�Ｇ樾喂仓�。深入开展生态文明建设树模区、“绿水青山就是金山银山”实践立异基地、国家农业绿色生长先行区建设。勉励中国（山东）自由商业试验区立异绿色生长方法�Ｆ鹁⑴嘤猎扒⑵凉こА⑵辽缜⑵裂５取捌料赴�。

七、鼎力大举开展漂亮山东建设全民行动

（二十）增强生态文明宣布道育。一连深化习近一生态文明头脑理论研究、学习宣传、制度立异和实践推广，推进生态文明教育纳入干部教育、党员教育、国民教育系统。在天下生态日、六五情形日等主要节点，充分使用媒体强化生态文明宣传和教育。

（二十一）培育弘扬生态文化。深入挖掘古板文化中的生态价值看法，建设“大地文心”山东生态文学创作基地，推出一批生态文化精品力作。依托“山水贤人”中华优异古板文化旅游带、大运河（山东段）文化旅游带、黄河文化和绿色生态旅游带等，打造具有齐鲁文化秘闻的生态文化旅游品牌。

（二十二）践行绿色低碳生涯方法。深入实验绿色低碳全民行动，建设健全“碳普惠”公众加入机制，健全完善绿色低碳生涯基础设施，在全社会鼎力大举提倡“节俭绿色”美德康健新生涯。鼎力大举生长绿色消耗，扩大政府绿色采购笼罩规模，指导企业深入执行绿色采购指南�Ｆ鹁⑻岢躺鲂蟹椒�。深入开展爱国卫生运动。提升垃圾分类管理水平，推进设区的市住民小区垃圾分类全笼罩。

（二十三）建设多元加入行动系统�Ｆ鹁⒓尤搿捌林泄�，我是行动者”系列活动。健全企业情形信用评价制度，深入推进企业情形信息依法披露。施展行业协谈判会桥梁纽带作用，促举行业自律。勉励工会、共青团、妇联等群团组织发动宽大职工、青年、妇女起劲加入生态情形�；�。生长生态环保自愿服务项目和自愿者步队�
？构婵翁媒！⒔缜⒔笠档然疃�。

八、强化漂亮山东建设支持包管

（二十四）完善体制机制。强化漂亮山东建想法治包管，完善生态情形地方性规则制度。增强环评源头预防管理，周全实验排污允许制。深化省以下生态情形机构监测监察执法笔直管理制度刷新。加速建设现代化生态情形监测系统，健全“综合站+样地”生态质量地面监测网络，构建漂亮山东数字化治理系统。从严从实推进中央生态情形�；ざ讲旆聪煳侍庹�，组织开展省级生态情形�；ざ讲�，推动解决种种突出生态情形问题�
？瓜虻几刹孔匀蛔试醋什肴紊蠹�。健全生态情形行政执法和刑事司法衔接机制。增强生态情形领域司法�；�，统筹推进生态情形损害赔偿。

（二十五）强化政策包管。建设健全推进漂亮山东建设的政策步伐，增强财务、科技、价钱、金融等领域的政策协同。优化生态文明建设领域财务资源设置，确保投入规模与建设使命相匹配。落真相形�；に暗人笆沼呕菡�。指导金融机构凭证市场化法治化原则开发绿色金融产品，推进生态情形导向的开发模式和投融资模式立异，加大新旧动能转换基金对漂亮山东建设的支持。支持切合条件的企业刊行绿色债券，探索区域性环保建设项目金融支持模式。落适用电支持政策，严酷实验涉及高耗能行业的蹊径电价制度。健全生态�；づ獬セ坪蜕芳壑凳迪只�，一直完善山东省生态产品总值核算指标和要领。推进碳排放权、用能权、用水权、排污权等主要资源情形要素市场化设置。

（二十六）增强科技支持。实验漂亮山东建设重大科技立异工程，勉励开展市场导向的绿色手艺立异。增强生态情形要害焦点手艺攻关，将生态情形分区管控、减污降碳协同增效、多污染物协同减排、应对天气转变、生物多样性�；ぁ⑿挛廴疚镏卫怼⒑饲寰驳茸魑⊙芯亢涂萍剂⒁熘氐懔煊�。增强科技立异平台建设、科技效果转化和工业化推广。深化人工智能等数字手艺应用，建设绿色智慧的数字生态文明。

（二十七）强化项目支持。加速实验减污降碳协同工程，起劲推进相关领域低碳化、清洁化、绿色化、循环化转型。深入实验生态情形品质提升工程，加速推进一批污染防治、生态�；ず托薷吹戎卮笙钅�。加速提升情形基础设施建设水平，推进污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处置惩罚处置惩罚设施补短板强弱项。加速实验生态情形管理支持包管能力建设工程，推进环保金融项目库、碳金融重点项目库建设。强化省级生态情形�；ざ讲觳蕉幽芰ㄉ�，进一步推动生态情形执规则范化。

九、增强漂亮山东建设组织向导

坚持和增强党对漂亮山东建设的周全向导，健全漂亮山东建设推进机制，建设漂亮山东建设评价系统，实验漂亮山东建设历程评估。各市要认真贯彻《中共中央、国务院关于周全推进漂亮中国建设的意见》和本实验意见，团结现实，明确事情重点，细化目的使命，抓好各项事情落实。省有关部分、单位要细化实化周全推进漂亮山东建设的政策步伐，制订分领域行动计划。各市各有关部分、单位要把漂亮山东建设作为重大使命，将推进漂亮山东建设年度事情情形书面送省生态情形厅，由其汇总后向省委、省政府报告。